На итальянском более распространен и понятен этот термин. Без конверта обычно отправляют заказные письма с важными документами (таким образом адресат не может получить пустой конверт). Некоторые гос.органы даже требуют, чтобы запрошенные ими документы были отправлены заказным отправлением без конверта. Если не ошибаюсь, раньше так отправлялись абонентам счета за газ, свет, телефон (чтобы открыть, нужно было оторвать края). В интернете очень много результатов при поиске этого термина. Правда, изготовлением отправления без конверта в Италии занимается сам отправитель, а не почта.
Всю фразу (или заголовок?) можно перевести как
Spedizioni senza busta: confezionamento di plichi per spedizioni senza busta.