This refers to a place of business, a physical establishment, not the enterprise simply as a business.



(יא) א. "מפעל-קבע" משמעותו – מקום עסקים קבוע שבו מתנהל עסק המיזם, כולו או בחלקו;
ב. מפעל-קבע יכלול במיוחד:
(א) מקום הנהלה;
(ב) סניף;
(ג) משרד;
(ד) בית-חרושת;
(ה) בית-מלאכה;
(ו) מכרה, מחצבה או מקום אחר להפקת אוצרות טבע;
(ז) אתר בנין או פרוייקט לבינוי או הרכבה הקיימים למעלה משנים עשר חדשים.


There are many references to Permanent Establishment here:

https://www.google.com/search?client=opera&q=Permanent estab...