"Le dépassement de COS qui permettait de construire en surdensité en contrepartie d'une somme d'argent versée à la commune est, en revanche, supprimé.

Le dépassement du COS est illégal. Il est cependant parfois possible, mais dans certaines conditions très précises."
http://www.urcaue-idf.archi.fr/abcdaire/imprimer.php?fiche=3...

Нашла еще такое объяснение:
"Les réformes actuelles du droit de l'urbanisme, axées notamment sur l'utilisation économe de l'espace et la lutte contre l'étalement urbain, ont créé de nouvelles mesures de la densité de construction...
...la nouvelle fiscalité de la densité et la taxation possible de la sous-densité - qui remplace la taxation de la surdensité - complètent cette présentation des enjeux et outils de la densification mis à la disposition des collectivités locales."
http://www.unitheque.com/Livre/editions_le_moniteur/Surface_...

Соответственно, есть две версии, почему это "très favorable":
- размер существующей постройки превышает установленный лимит, то есть новое строительство с такими размерами на этом участке было бы не возможно;
- собственник освобождается от налога на недостаточно плотную затройку (sous-densité), поскольку с плотностью у него все ок.

"Или, например, налог на превышение допустимого лимита плотности застройки, которая уплачивается строительными организациями района в пользу местных органов власти, которые позволили им это строительство."
http://works.doklad.ru/view/uLgpUtUKrCA/all.html

"налог за превышение допустимого лимита плотности застройки;"
http://www.bibliotekar.ru/nalogi-2/24.htm




--------------------------------------------------
Note added at 17 час (2013-09-22 12:22:26 GMT)
--------------------------------------------------

упс... "невозможно" слитно)

--------------------------------------------------
Note added at 1 дн16 час (2013-09-23 11:46:19 GMT) Post-grading
--------------------------------------------------

Спасибо, Наталья!