Fiindcă ai zis că este vorba de UE, o să explic ce înseamnă termenul "horizontal" aşa cum l-am întâlnit în texte legate de această instituţie.

Înainte de toate, recunosc că "horizontal observations" sună într-adevăr ciudat în engleză, dar bănuiesc că este o formă prescurtată de "observations regarding horizontal issues".

"Horizontal" din jargonul UE este, după câte ştiu, sinonim cu termenul "cross-cutting", pe care am întâlnit frecvent în traduceri pentru UNESCO şi care se traduce prin "transversal" în franceză. Termenul descrie aspecte care ţin de mai multe sectoare de activitate, spre deosebire de "sectoral issues" care se referă la un singur sector. Ca să dau un exemplu: într-un text pe care l-am tradus în ultimele săptămâni, nişte exemple de "horizontal issues" au fost:

equal opportunities
sustainable development
state aid
reliability of IT systems

Ideea era că aceste aspecte ţin de mai multe domenii de activitate, şi nu de unul singur. În acest sens sunt "horizontal".

Mai jos sunt două exemple de texte în care "horizontal" şi "cross-cutting" se folosesc ca sinonime:

"Further Information: Horizontal Themes

All activity funded by the 2007-13 Structural Funds Programmes has to address the three **horizontal or cross-cutting themes** of Environmental Sustainability, Equal Opportunities and Social Inclusion. These three elements form the key elements of a Sustainable Development approach."
http://www.esep.co.uk/03-info-horizontal-themes.html

"Cross-cutting issues

A cross-cutting (or horizontal) issue is defined in relation to impacts and not outputs, as shown by the two examples in the table below..."
http://ec.europa.eu/europeaid/evaluation/methodology/methods...

Şi mai jos este un text al Comisiei Europene în care se foloseşte expresia "aspecte orizontale":

"RAPORTUL COMISIEI CĂTRE PARLAMENTUL EUROPEAN

privind monitorizarea deciziilor de descărcarea de gestiune pentru anul 2005 (...)

I - RĂSPUNSURILE COMISIEI LA RECOMANDĂRILE FĂCUTE DE PARLAMENTUL EUROPEAN ÎN REZOLUŢIA PRIVIND DESCĂRCAREA DE GESTIUNE pentru bugetul general 4

a) Aspecte orizontale
http://216.239.59.104/search?q=cache:GlQZymdYDQEJ:eur-lex.eu...

Dacă "observaţii orizontale/transversale" nu este pe gustul tău, cred că "observaţii privind aspecte(le) orizontale" ar fi o altă abordare posibilă, dar e doar o sugestie. Sper, cel puţin, că sensul îţi este mai clar (dacă l-am intuit bine!)




--------------------------------------------------
Note added at 4 hrs (2008-07-09 20:40:59 GMT)
--------------------------------------------------

Mai jos este un exemplu de "horizontal observations" într-un text despre Parlamentul European unde termenul se referă într-adevăr la aşa-numitele "horizontal issues":

"In addition to these general observations, the Parliament makes a certain number of **horizontal observations** on the Statement of Assurance and on the implementation of different budgetary headings during the financial year 2006.

**Horizontal issues:** while overall the Parliament notes with satisfaction the Court of Auditor’s positive opinion concerning the reliability of the final annual accounts for 2006..."
http://www.europarl.europa.eu/oeil/resume.jsp?id=5456242&eve...